怎么才能做好舊城改造開發

來源：建科 瀏覽：- 發布日期：2021-04-07 08:41:56

舊城改造是一項艱巨并且復雜的工作，不可能在短時期內解決所有問題，為此，各地政府應當制定靈活的政策，并對舊城改造進行一定的扶持，比如對于參與舊城改造的開發商給予減免稅費和土地出讓金的優惠等等，這樣做有助于調動各方參與舊城改造的熱情。舊城改造不僅需要政策上的大力扶持，還需要科學的規劃，妥善處理好經濟、社會、環境等矛盾，運用行之有效的開發模式，只有這樣才能確保高效地完成舊城改造開發工作。那么，具體來說怎么才能做好舊城改造開發呢？

1、調動居民參與舊城改造開發的熱情

舊城改造開發最大的受益人應當是居民，因而，居民有權利參與到舊城改造開發工作中。政府和開發企業要采取可靠的手段鼓勵居民參與舊城改造開發，比如政府可以大力宣傳舊城改造開發的益處，為居民建言獻策創建良好的平臺；開發企業對于參與修復舊城的居民給予一定經濟上的獎勵等。居民的廣泛參與，不僅可以避免居民與改造開發人員的矛盾，還可以增強城區的復原力，提高居民在心理上對新城的認可度。

2、堅持以人為本的思想

在相當長的一段時期內，人們認為之所以要對舊城進行改造開發是因為社會經濟發展以及建設城市的需要，這種看法沒有錯誤，然而它忽略了更為重要的一點，那就是舊城改造開發實際上是為了滿足城市人民不斷增長的物質需求、精神需求、環境需求。黨中央倡導的科學發展觀，應當成為指導各地舊城改造開發的根本原則，我國各個地區要想做好城市建設，舊城改造開發必須始終堅持以人為本的思想。

3、因地制宜

我國很多地方的舊城改造開發都面臨著拆遷安置困難、建設配套設施花費多的問題，解決這些問題的有效途徑之一就是進行舊城改造開發的時候做到因地制宜。政府和開發商在進行實地調查后，制定高標準的改造開發方案，方案中應當說明哪些舊城適合改造成商業步行街、哪些舊城適合建設居住小區等等。此外，還可以巧妙用土地換房屋或者用房屋換土地的形式，從而平衡好各方利益。總而言之，因地制宜有利于避免開發改造的盲目性，提升新城的使用價值，從而獲得良好的社會效益。

4、政府主導和市場化運作結合

舊城改造開發屬于城市基礎設施建設，提供人們生產生活必須的條件和公共物品是政府的職責，因而，舊城改造開發理應由政府實施。具體來說，政府的主要工作就是科學規劃以及籌措資金。政府應在充分調研，認真衡量人民群眾根本利益的前提下，制定出科學合理的改造開發規劃。另外，政府也要采取有效的措施籌措資金。不過在市場經濟時代，不能采取計劃經濟時代的方式，完全依靠國家進行財政撥款，地方政府應當以自己所掌握的土地資源作為依托通過市場化運作來籌集資金。所以，政府主導和市場運作兩者應當結合起來，對于沒有開發的國有土地或者舊城占有的土地，政府都可以利用土地市場，面向社會進行拍賣，牢牢掌握級差地租和土地的增值收入等，將這部分資金投入到舊城改造開發。